Specustawa mieszkaniowa bez normy miejsc parkingowych trafi do podpisu prezydenta

Chodzi o nowelizację ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw. Przyjęcie przez Sejm poprawki Senatu oznacza wykreślenie z tzw. specustawy mieszkaniowej przepisów określających na poziomie krajowym minimalne współczynniki liczby miejsc postojowych obowiązujące w przypadku inwestycji realizowanych na podstawie ustawy o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących z 2018 r.

Do tej pory, zgodnie ze specustawą, w przypadku inwestycji w zabudowie śródmiejskiej norma miejsc parkingowych przypadających na jedno mieszkanie wynosiła 1, a poza zabudową śródmiejską - 1,5. Teraz o liczbie miejsc parkingowych decydować będą samorządy.

Poprawka Senatu przywracała brzmienie ustawy w kształcie przedłożonym przez rząd i kasowała zmiany przyjęte przez Sejm na wniosek posłów Polski 2050. Większość niezbędna do odrzucenia przez Sejm poprawki Senatu wynosiła 212. Za jej odrzuceniem było 210 posłów, tyle samo zagłosowało za przyjęciem, a 3 wstrzymało się od głosu.

Sejm odrzucił natomiast pozostałe poprawki Senatu wykreślające zmiany przyjęte na wniosek posłów Polski 2050. Oznacza to, że w ustawie znalazł się zapis dotyczący instytucjonalnej możliwości dojścia do własności przez najemców w Społecznych Inicjatywach Mieszkaniowych, w miastach poniżej 100 tys. mieszkańców.

Utrzymana została też przyjęta przez Sejm poprawka Polski 2050 skracająca z 25 do 15 lat okres, po którym lokale mieszkalne w SIM (społecznych inicjatywach mieszkaniowych) mogą zostać wyodrębnione na własność.

W ustawie pozostała też wprowadzona przez posłów zmiana zwiększająca do 30 proc. maksymalny poziom partycypacji najemców, który projekcie przedłożonym przez rządu wynosił 15 proc.

Nowelizacja ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw zakłada m.in. podwyższenie maksymalnych limitów wydatków budżetu państwa, do wysokości których może zostać zasilony Fundusz Dopłat z przeznaczeniem na program budownictwa socjalnego i komunalnego (BSK), a także program społecznego budownictwa czynszowego (SBC).

Zmiany przewidują przedłużenie aktualnego programu SBC o rok - ostateczny termin na składanie wniosków ma zostać przesunięty z 2024 r. na 2025 r., z jednoczesnym zwiększeniem budżetu programu SBC z 4,5 mld zł na 7 mld zł. Kwota ta ma odpowiadać zgłaszanemu przez inwestorów z programu SBC zapotrzebowaniu na środki zwrotne i pozwolić na równomierny rozwój mieszkalnictwa na wynajem.

Ponadto, przewidziany w ustawie maksymalny limit wydatków budżetu państwa przeznaczonych na zasilenie Funduszu Dopłat ma wynieść w 2026 r. blisko 6 mld zł, w 2027 r. 6,86 mld zł, w 2028 r. 8 mld zł, w 2029 r. 9 mld zł, a w 2030 r. 10 mld zł.

Zwiększenie limitów wydatków budżetowych na realizację programu BSK ma umożliwić zwiększenie skali inwestycji w remonty gminnych pustostanów, których - według Narodowego Spisu Powszechnego z 2021 r. - jest ponad 113 tys. Zdaniem resortu rozwoju do 2030 r. do użytkowania będzie mogło zostać przywróconych 75 tys. lokali.

Proponowanemu zwiększeniu budżetu programu SBC ze strony BGK ma towarzyszyć wzrost wydatków budżetowych na dopłatę do preferencyjnego oprocentowania, o której mowa w ustawie z 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz w ustawie z 2023 r. o pomocy państwa w oszczędzaniu na cele mieszkaniowe. Ma się to wiązać z koniecznością zmiany maksymalnych limitów wydatków budżetu państwa określonych w przepisach regulujących program SBC.

Nowelizacja wprowadza też zmodyfikowaną procedurę kolejkowania wniosków o wsparcie z Funduszu Dopłat. Priorytetowo mają zostać potraktowane wnioski o finansowanie zwrotne inwestycji realizowanych w programie społecznego budownictwa czynszowego (SBC), a także wnioski o wsparcie finansowe inwestycji współfinansowanych ze środków KPO, co ma zapewnić ich wykonanie w przewidzianym terminie, a tym samym zrealizowanie tzw. kamienia milowego wskazanego w KPO.

Ze środków Funduszu Dopłat, w ramach programu BSK, wsparcie ma być również udzielane na inwestycje związane z budową i remontami domów studenckich.

Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta.

gkc/ malk/