Nowe prawo miało uzdrowić rynek najmu, ale rząd skapitulował. Mieszkańcy Ciechocinka zostaną bez obrony?

Ciechocinek od lat przyciąga kuracjuszy i turystów szukających ciszy, spokoju oraz zdrowotnego mikroklimatu. Dla mieszkańców naszego miasta ruch turystyczny to z jednej strony główne źródło utrzymania, z drugiej – rosnące wyzwanie logistyczne i sąsiedzkie. Szczególnym punktem zapalnym bywa tzw. najem krótkoterminowy, czyli wynajmowanie mieszkań na pojedyncze dni.

Zapowiadana przez rząd wielka reforma miała dać samorządom realne narzędzia do walki z uciążliwymi lokatorami „na jedną noc”. Ostateczny kształt przepisów pokazuje jednak, że z szumnych zapowiedzi niewiele zostało. Co dokładnie się wydarzyło i jak wpłynie to na naszą lokalną społeczność?

::news{"type":"see-also","item":"15669"}

Czym właściwie jest Airbnb?

Zanim przejdziemy do szczegółów politycznej burzy, warto wyjaśnić, o co w tym wszystkim chodzi. Airbnb to globalna platforma internetowa (działająca podobnie jak popularny serwis Booking.com), która umożliwia prywatnym właścicielom bezpośrednie wynajmowanie swoich mieszkań, domów czy pojedynczych pokoi turystom.

::news{"type":"see-also","item":"15661"}

Choć usługa ta zrewolucjonizowała podróżowanie na całym świecie, ułatwiając znajdowanie noclegów i dając zarobić lokalnym gospodarzom, ma też swoją ciemną stronę. W wielu miastach turystycznych doprowadziła do tzw. gentryfikacji (drastycznego wzrostu cen mieszkań dla stałych mieszkańców) oraz stałych konfliktów sąsiedzkich, gdy spokojna dotąd kamienica zmienia się w nieoficjalny, całodobowy hotel.

O co chodzi w rządowej burzy?

Polska miała wprowadzić przepisy regulujące ten rynek. Samorządy – w tym władze Ciechocinka – liczyły na to, że zyskają prawo do decydowania, gdzie i na jakich zasadach taki najem może funkcjonować. W grze były m.in. strefy wolne od najmu na doby oraz obowiązkowe, rygorystyczne ekspertyzy przeciwpożarowe dla mieszkań przerabianych na „mikro-hotele”.

::news{"type":"see-also","item":"15531"}

Rząd jednak drastycznie okroił projekt ustawy. Z dokumentów usunięto kluczowe obostrzenia, co wywołało falę oburzenia. W kuluarach mówi się wprost o uległości wobec lobbingu gigantów technologicznych. Oliwy do ognia dolał fakt, że w sieci zaczął krążyć dokument przygotowany przez organizację Airbnb, którego postulaty niemal w stu procentach pokrywają się z ostateczną, złagodzoną wersją polskiej ustawy.

Sprawę ostro skomentowała minister funduszy i polityki regionalnej, Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz (Polska 2050), która bez ogródek nazwała dokument „najgorszą ustawą, jaka wyszła z tego rządu”, zarzucając autorom uległość i brak ochrony interesów zwykłych mieszkańców oraz tradycyjnej branży hotelarskiej.

Co w takim razie zostaje?

Zamiast realnych mechanizmów kontroli, w przepisach ostanie się jedynie absolutne minimum narzucone przez Unię Europejską. Będzie to obowiązkowy, centralny rejestr lokali. W praktyce oznacza to, że każde mieszkanie wystawione na Airbnb czy Booking będzie musiało posiadać unikalny numer rejestracyjny. Ma to ułatwić urzędom skarbowym namierzanie szarej strefy i ściąganie podatków, ale w żaden sposób nie rozwiąże problemów uciążliwego zachowania gości za ścianą ani braku bezpieczeństwa pożarowego.

Ciechociński kontekst: Biznes kontra spokój

Dla Ciechocinka i całego naszego regionu ta decyzja to miecz obosieczny. Z jednej strony lokalni przedsiębiorcy i właściciele nieruchomości, którzy zainwestowali w mieszkania na wynajem, mogą odetchnąć z ulgą – ominą ich kosztowne i skomplikowane procedury urzędowe.

Z drugiej strony ucierpią stali mieszkańcy ciechocińskich osiedli, którzy liczyli na to, że lokalne władze zyskają bat na hałaśliwych, weekendowych lokatorów. Tradycyjna branża uzdrowiskowa i licencjonowane pensjonaty również mogą mówić o nierównej walce – one muszą spełniać dziesiątki rygorystycznych norm budowlanych i sanitarnych, podczas gdy prywatne mieszkania obok będą nadal funkcjonować na uproszczonych zasadach.

::news{"type":"see-also","item":"13466"}

Źródła informacji: Salon24, Rzeczpospolita, Do Rzeczy, FXMAG, TVN24 Biznes, Ilovewro.pl

Pointa

Rządowa kapitulacja przed lobby platform noclegowych to jasny sygnał: wolny rynek po raz kolejny wygrał ze spokojem lokalnych społeczności. W Ciechocinku, gdzie granica między strefą kuracjusza a strefą mieszkańca jest niezwykle cienka, brak systemowych narzędzi kontroli oznacza, że sąsiedzkie spory o „głośne weekendy” jeszcze długo będą rozwiązywane na klatkach schodowych, a nie na drodze prawnej. Rejestracja numeru w bazie danych może i ucieszy fiskusa, ale z pewnością nie uciszy głośnej imprezy za ścianą.

::news{"type":"see-also","item":"943"}